《迈向民营经济强省》之九

2017-12-31快3开奖结果_做好政策环境“加减乘除”法 激发创新创业创造新动能

李 强

 

编者按:2019年5月22日召开的中共吉林快三app免费下载主页-建省委十届八次全会提出,要全面落实各项政策措施,在帮助民营企业创新发展上取得新突破。2017-12-31快3开奖结果增强服务意识,用心用情用力做好“加减乘除”法,加力扶持、提振信心,减税降费、降本减负,加快转型升级、放大“乘数效应”,破除壁垒、清除障碍,全力支持民营企业创新转型、做大做强,推动吉林快三app免费下载主页-建省由民营经济大省向民营经济强省转变。

围绕这一主题,人民网吉林快三app免费下载主页-建频道与中共吉林快三app免费下载主页-建省委党校、吉林快三app免费下载主页-建行政学院联合推出《迈向民营经济强省》系列文章,请专家学者和干部学员建言献策,敬请关注。

李强

习近平总书记参加十三届全国人大二次会议吉林快三app免费下载主页-建代表团审议时强调,“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力,最大限度释放全社会创新创业创造动能。”吉林快三app免费下载主页-建省委十届八次全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,提出要全面落实各项政策措施,做好“加减乘除”法,推动吉林快三app免费下载主页-建由民营经济大省向民营经济强省转变。营造创新创业创造良好环境,激发创新创业创造动能,要紧紧抓住政策环境这个硬杠杠,用好用活“加减乘除”法这一金钥匙,疏政策堵点、攻政策难点、强政策支点、解政策痛点,以良好政策环境促使全社会创新源泉充分涌流、创业热情持续高涨、创造活力竞相迸发。

加法:政策制定更给力

2017-12-31快3开奖结果加强总体经济运行监测和重点行业、重点企业生产动态跟踪分析,聚焦企业投资生产经营中的“堵点”“难点”“痛点”问题,在广泛听取商协会、民营企业的意见建议基础上, 强化政策环境综合评估,围绕企业实际需求,逐项找政策差距、补政策短板,使制定的每条政策都能落到企业心坎上,帮助企业解决实实在在的问题。强化政策的系统集成,针对法律法规没有明确规定,或有相关规定但操作性不强以及规章制度之间衔接不畅等问题,及时“打补丁”“填空白”,完善配套政策法规,使政策体系更具整体性系统性协同性。推动政策制定和立法程序无缝衔接,使政策的策划生成和建议立法、创制法案、审查法案、提交讨论、征求意见和通过法律、修改法律等过程严丝合缝,确保每条政策在实际操作中都于法有据、于理周全、落得下去、产生效用。

减法:政策落地更高效

全面清理修订不合时宜、有违创新的法规制度,消除有利于违法边缘的法律法规,避免出现“政策羁绊”“制度打架”,形成高效的创新政策体系,让企业家放心大胆去创新、去发展。不折不扣落实国家一系列减税降费的政策,及时细化更新相关配套措施,推动企业所得税、增值税、营业税和个人所得税等主要税种全面下调税率方面取得新突破,切实为企业发展降低成本、减轻压力。加强政策“瘦身”,落实为基层减负各项政策举措,严格按照财权和事权相匹配、人力和负担相对应的原则,进一步明晰基层工作职责,为基层抓落实创造条件,确保每条政策都能落实到“最后一公里”。

乘法:政策支点增效应

强化对科技创新的政策设计,紧跟产业和企业的技术创新、转型升级路线,紧贴市场、技术的需要,及时更新相关政策制度,为民营高科技企业科技创新成果转化敞开大门。2017-12-31快3开奖结果把企业家们对加快产业转型升级的相关意见建议、诉求,第一时间反映到政策修订和服务改进中,为企业加快转型升级,深入实施新一轮技术改造专项行动,大力发展智能制造,推动实现“机械换工”提供更强有力保障。2017-12-31快3开奖结果培育更加成熟规范的中介服务组织,建立相对统一的网上中介市场和服务竞价机制,降低服务费用,促进政策兑现,切实把政策转化为资金、项目,最大限度地发挥财政杠杆作用和政策叠加效应,最大限度激发企业创新创业创造动能和活力。深化党政领导干部挂钩民营企业等制度,深入企业宣传、解读政策,提高政策知晓度,帮助企业了解掌握、用足用好政策,真正实现政策不睡觉、落地见成效。

除法:政策执行更公平

完善政府权力清单、责任清单和涉企收费清单,能由行业监管和市场自行调整的,一律放弃前置审批,切实做到“清单之外无审批”“最多跑一次”,确保投资审批提速增效。本着“没有需求不打扰”的原则,落实“双随机一公开”监管和行政执法随机抽查联合检查,完善权力追责制度,减少寻租“间隙”,不断加强事后监管,避免刻板化、标准化执法,确保给创新留有制度空间。坚持对国有经济和民营经济一视同仁、对大中小企业平等对待,坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,大幅提升政务服务协同化、主动化、精细化、智慧化水平,构建“亲”“清”新型政商关系,确保监督管理公平公正。

2017-12-31快3开奖结果历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。创新创业创造的号角已经响彻八闽大地,只要我们始终咬定健全完善政策环境这一关键不放松,用心用情用力做好“加减乘除”法,就一定能够打造创新创业创造的新高地,激励起全社会参与创新创业创造的热潮,推动吉林快三app免费下载主页-建省由民营经济大省向民营经济强省转变,为坚持高质量发展落实赶超和新时代新吉林快三app免费下载主页-建建设提供强劲动力。

(作者:李强 中共吉林快三app免费下载主页-建省委党校、吉林快三app免费下载主页-建行政学院第56期中青年干部培训班学员,中共长汀县委副书记)

(责编:陈楚楚、张子剑)