《迈向民营经济强省》之十三

快三有几组号码_关于加快吉林快三app免费下载主页-建民营经济发展的七点建议

冯建辉

 

编者按:2019年5月22日召开的中共吉林快三app免费下载主页-建省委十届八次全会提出,要全面落实各项政策措施,在帮助民营企业创新发展上取得新突破。快三有几组号码增强服务意识,用心用情用力做好“加减乘除”法,加力扶持、提振信心,减税降费、降本减负,加快转型升级、放大“乘数效应”,破除壁垒、清除障碍,全力支持民营企业创新转型、做大做强,推动吉林快三app免费下载主页-建省由民营经济大省向民营经济强省转变。

围绕这一主题,人民网吉林快三app免费下载主页-建频道与中共吉林快三app免费下载主页-建省委党校、吉林快三app免费下载主页-建行政学院联合推出《迈向民营经济强省》系列文章,请专家学者和干部学员建言献策,敬请关注。

近年来,吉林快三app免费下载主页-建省委省政府高度重视民营经济的发展,出台一系列有力措施,较好较快地推动了吉林快三app免费下载主页-建省民营经济的发展,民营经济的数量、经营规模和运行质量均有显著提高,成为增强经济活力、增加利税收入、解决就业问题的生力军,在经济社会中的基础地位和重要作用日益显现。

但是,与周边兄弟省份广东、浙江对比,吉林快三app免费下载主页-建民营经济的发展仍然存在不少问题,如政府的“放管服”工作不够到位、惠企政策不够有力、民企融资较为困难、创新能力不足等,急需加快出台相应有力措施予以解决,切实推动吉林快三app免费下载主页-建民营经济跨越式发展。

一、加强组织领导

推动民营经济发展是一项系统工程,必须要有高效有力的组织领导,省里要成立促进民营经济发展工作领导小组,由省里主要领导任组长,省里有关部门负责同志为成员,统筹协调指导全省推到民营经济发展相关工作。各设区市、县(市、区)政府要把民营经济发展列入重要议事日程,调整充实领导力量,加强组织协调和督导检查,及时解决民营经济发展中的重大问题。

同时,要落实责任,各级各有关部门要建立民营经济发展目标管理责任制,与领导干部考核奖惩相挂钩。快三有几组号码省里每年对设区市、县(市、区)政府及有关部门推动民营经济发展情况进行考核评价和综合排名,并作为提拔使用干部的重要依据,切实加强对民营经济的组织领导。

二、营造良好环境

要推行“一窗受理、并行办理”模式,压缩企业开办时间,提高办事流程透明度;提升公共部门服务质量,压缩企业水电气审批时间;简化企业办理行政审批和公共服务的程序,推进审批制度改革,明确各环节办结时限,切实提升服务水平。

要营造良好法治环境,完善产权保护制度,优化公司治理结构,保护投资者权益;规范涉企收费,特别是与降低企业在环境评估、社会风险评估、贷款资质评估等方面的负担;规范中介组织收费,规范涉企执法检查和行政处罚,制定行政处罚自由裁量权基准并严格执行。

三、加大金融支持

金融机构要建立中小企业融资量化考核制度,确保中小企业贷款增速不低于全部贷款增速。县级以上政府要安排专项资金对金融机构中小企业贷款实行风险补偿,支持民间资本参与发起设立村镇银行、小额贷款公司和典当、拍卖等融资服务机构。

积极推动中小企业发行集合债券、集合中期票据、集合信托计划、集合短期融资券等,由省、市级财政在债券、票据、信托计划、融资券存续期内,视财力情况给予财政贴息,特别是对具备上市条件的民营企业要进行重点培育,引导其做大做强。

四、强化财税扶持

各级政府要设立扶持中小企业发展专项资金,要充分发挥财政资金投入的引导作用,主要用于企业技术创新和技术改造重点项目、企业信用担保体系建设项目、企业服务体系建设项目等,扶持民营企业特别是中小企业的健康平稳发展。

要全面落实国家和省促进民营经济发展的相关税收优惠政策,符合条件的,税务部门应及时办理税收减免手续。同时,各地要大胆探索,结合实际出台相应的税费奖励补助政策,用真金白银切实扶持民营经济发展。

五、放宽市场准入

除国家明令禁止的外,扩大民间资本投放空间,支持民间资本进入交通、水利、电力、石油、天然气、电信、土地整治和矿产资源勘探开发、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等行业和领域,鼓励民营企业参与国有企业改革。市场准入标准和优惠扶持政策对所有经济主体公开透明,不得对民间资本设置附加条件。

六、加强人才储备

快三有几组号码采取多种方式引进人才、留住人才、储备好人才,并将各类人才的潜能最大限度地发挥出来。由省财政安排专项竞争性扶持资金,对民营企业管理技术人员进行技能培训。引导大中专毕业生到民营企业就业。快三有几组号码由人事和劳动部门根据企业需求,主动联系大专院校,吸引优秀人才参与专场招聘会,让企业招聘到最优秀的人才为企业服务。

同时,要对外来人才实行“国民待遇”,对外来人员的子女就学、就业视同本地居民的待遇,对特殊人才,要在落户、子女入学、住房补贴上予以照顾,切实留住人才。

七、减轻企业负担

凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目一律取消,凡不在国家和省规定的收费目录内的行政事业性收费项目一律停止收费。不得强迫订购书刊、乱拉赞助,取消一切摊派,严肃查处涉企乱收费行为。组织开展法律援助,保护企业合法权益。全面推行行政服务中心“一站式”服务,减少审批环节,简化办事程序,提高行政效率。

严格控制各类评比考核,大幅度减少各种检查,切实减轻民营企业的负担,促进民营企业轻装上阵,行稳至远。各设区市、县(市、区)政府要明确民营企业投诉受理机构,对不作为、乱作为或刁难民营企业的行为,一经查实依法依纪严肃追责。

(作者:冯建辉 中共吉林快三app免费下载主页-建省委党校、吉林快三app免费下载主页-建行政学院第76期县处级任职班学员,云霄县人民政府副县长)

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